政府擬提高餵鴿罰則 義工提反建議倡設鴿舍

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【動物專訊】政府早前刊憲提出修訂《野生動物保護條例》正式刊憲,將禁止餵飼野生動物範圍擴展至白鴿,並將違例罰款大幅提高至10萬元以及監禁一年,又引入 5,000元定額罰款機制。「香港救援鳩鴿及雀鳥」指單一禁止餵食措施無助解決問題,應從根源解決問題,包括白鴿絕育安排、建立鴿舍並提供指定餵食點等,多管齊下才能減少人鴿衝突。

「香港救援鳩鴿及雀鳥」創辦人Gian表示,相信政府此舉目標不是滅絕白鴿,而是希望減低鴿子高度聚集對巿民產生的滋擾,但餵鴿和鴿子聚集問題往往跟城市環境和基礎設施有關,例如垃圾管理、教育和環境設施等,單一罰款制度不能徹底解決以上問題,反需要更全面的城市規劃和管理措施。她認為政府應就管理措施和城市規劃推行公眾諮詢,創造多管齊下的完善城巿。

Gian表示,單一罰款制度效果有限,僅僅處罰了違法行為,沒有提供更有效的解決方案及更好的城市的生存條件,以致許多幼鴿和成年鴿子死於食物缺乏或營養不良,難令讓市民放心由鴿子「天生天養、自食其力」。

她又表示,根據德國動物保護組織 Menschen für Tierrechte (People for Animal Rights)於2022年的研究,實行單一禁止餵食後,飢餓的鴿子只會大大增加了對居民和商店的滋擾,例如站站在桌子上從碗碟上啄起剩下的食物、在咖啡館和骯髒的桌椅上方等待食物、走進麵包店和超市等。

香港救援鳩鴿及雀鳥曾於2021年與德國、英國等注重動物權益的國家非牟利雀鳥救援組織交流, 其中德國組織 Netzwerk Taubenrettung Hannover 提出有效綜合方法及建議。有關建議如下:

  1. 從根源解決、為白鴿絕育:包括建立鴿舍,換走受精蛋後,減低白鴿生育數目。同時通過教育宣傳,向公眾傳遞與鴿子餵食相關的問題和風險,提高公眾意識。
  2. 提高動物福利、達致共融社會:包括容許在鴿舍建立餵食站點,定期提供食物和水從而改變白鴿聚集的地方,避免聚居於民居 。而鴿舍亦會由受訓義工打理。同時,由大學與救援機構聯辦,為傷病白鴿提供基本冶療,以減低白鴿之間的疾病傳播。

Gian強調,在加重罰則的同時,亦應為白鴿提供同等保護。她指白鴿經常被虐待,生存權不受尊重,舉報或發現懷疑虐殺白鴿的求助數目由2022年的15宗增加至2023年的30宗,而將軍澳一位中年漢慣性地將數隻白鴿折斷雙翼及雙腳,只判10日監禁。「香港救援鳩鴿及雀鳥情報區」群組每天最高有多達15宗有關白鴿生病或受傷求助,估計全年求助個案超過1,800宗,但因白鴿在法律上屬於「家禽」而非「野生雀鳥」,無法得到嘉道理農場或其他機構接收及給予基本治療,沒有任何生存權利可言。

 

英國的鴿舍。(受訪者提供)
英國的鴿舍。(受訪者提供)
英國的鴿舍。(受訪者提供)
英國的鴿舍。(受訪者提供)
鴿舍箱子可有效控制白鴿生育。
鴿舍箱子可有效控制白鴿生育。
於1881(前水警總部)設置的鴿舍。(受訪者提供)
於1881(前水警總部)設置的鴿舍。(受訪者提供)